admin

About admin

This author has not yet filled in any details.
So far admin has created 33 blog entries.

Әкім Бергей Рыскалиев кімнің жолын кесті?

Қазіргі уақытта Қазақстан халықаралық саудада қарқынды дамып, белсенді түрде жетекші орынды иеленуде. Десе де, қуатты мемлекет дегеніміз ең алдымен, қарқынды дамыған өңірлер екені сөзсіз. Демек дамуы артта қалып, бүкіл шаруашылығы құлдырап кеткен аймақтарды аяғынан тұрғызу, экономикасын нығайту, жергілікті халықтың өмір сапасы мен деңгейін жақсарту оңай іс емес екені белгілі. Ал облысты дамыту үшін көпірме сөз, құрғақ уәдені үйіп-төгетіндер емес, нақты істің адамы, жауапты басшы болуы қажет және бұндай мысалдар ел шежіресінде жетерлік. Оған тәуелсіз Қазақстанымыздың тарихы айқын дәлел. Сонымен қатар экономикалық дамуы жағынан Астана мен Алматы қалаларынан кем түспеген 2007-2013 жылдар аралығындағы Атырау облысының озық көрсеткіштерін үлгі етуге болады.

Орындалмас армандар мен ғажайыптар ақиқатқа айналған жылдар

Атырау облысының дамуы Рысқалиев Бергей Сәулебайұлының облыс әкімі болып тағайындалар алдында бастау алды. Кейін облыстағы билік ауысқаннан кейін өңірдің экономикалық дамуы өз жалғасын тауып қана қоймай, 2013 жылға дейін орасан зор қарқынмен күрт өрледі. Бұл сөзімізге түбегейлі оң динамикаға ие болған экономиканың барлық саласының  2006-2012 жылдар аралығындағы статистикалық мәліметтері  дәлел.

Және ерекше атап өтерлік жайт, бұл тенденция бүкіл әлемдік қаржы дағдарысы орын алған кезеңде және дағдарыстан кейінгі ауыр жылдарда да сақталды. Басқа мемлекеттерде несие беру, қаржыландыру тағы басқадай проблемалар орын алып жатырғанда Атырау облысында жағдай мүлде басқаша болды.

Бұл айрықша даму, өркенді өзгеріс тек кәсіпкерлер мен инвесторларға емес, облыстың қарапайым тұрғындарының да тұрмысын еселеп жақсартты. Ресми мәлімет бойынша көрсетілген уақытта нақты ақшалай табыстары 14,5 пайызға ұлғайды. Өмір сапасының айтарлықтай артуы халықтың өсіміне ықпал етті. Әсіресе, облыс тұрғындарының саны бұл жылдары 15,2 пайызға өсіп, туу деңгейі күрт ұлғайып, керісінше өлім саны азайды. Бұл статистикалық көрсеткіштердің бастылары ғана. Жалпы облыс экономикасы барлық бағытта қарышты дамыды.

Атырау облысы  6 жыл бойы қатарынан даму бойынша 1-2 орындарды иеленді және бұл құрғақ статистика емес, бұның бәрі облыс тұрғындарының тұрмысы мен өмірлерінен нақты көрініс тапты. Сол уақыттарда жүргізілген тәуелсіз рейтингілік агенттіктердің сауалнамалары бойынша жергілікті халықтың 90 пайызы облыс әкімін толық қолдап, сенім білдірді.

Елбасы бұл жұмысты жоғары бағалап, оны бірнеше орден, медалдармен марапаттады. Облыстағы құрметті ақсақалдар, оның ішінде, академик Муфтах Диаров сияқты ел ағалары ол салғызған бір көпірді оның атымен атауды да ұсынған болатын. Әртүрлі деңгейдегі көптеген мекемелер іскер басшыны бірнеше рет облыстың «Құрметті Азаматы» атағына ұсынып, ал өңірдің беделді де атақты, адамдары, мысалы Индер ауданындағы «Социалистік Еңбек Ері» Дәулетқалиев Сақан сияқты ақсақал оған «Еңбек Ері» атағын беру бастамасын көтергенін жақсы білеміз.

Осы бәрінен бас тарта отырып, ол тіпті бұндай әңгімені көтеруге тыйым салып, барлық атқарылған жұмыстар Ел Президентінің тікелей қолдауымен жүзеге асып жатқанын айтудан танған емес, міне, сондықтан бірінші кезекте бұның барлығы Мемлекет Басшысының ерен еңбегі!

Кейбіреулер неге әкімді мақтау керек, барлығы мемлекет қаржысына салынған жоқ деп жатады!

Иә, рас, барлығы бюджет қаржысына салынды, бірақ көпшілік қаржы табу, әр жобаның толықтай іске қосылып жұмыс істеуі үшін бүкіл ұжымдарды жұмылдырып, күнделікті бақылауда ұстау, сан саладағы барлық жұмысты ұйымдастыруға іскерлікпен қатар табандылық пен темірдей тәртіп керектігін түсіне бермейтіндей. Бұл оңай шаруа емес, осындай  маңызды да жауапты міндеттің бар салмағы бірінші кезекте, облыс әкіміне түсетіні сөзсіз. Және бұл  тау қопарған орасан зор жұмыстарды облыста оған дейін де, кейін де  ешкім атқара алмағанын бүкіл тұрғындар жақсы біледі.

Қазір облыс бюджеті еш кеміген жоқ, бірақ жұмыс қайда?

Оның әкімдік қызметі бүкіл әлемді қиын қаржы дағдарысы қыспаққа алып,  республикалық бюджет көптеген жобаларды қаржыландыруды қысқартып жатқан кезеңге тап келді. Десе де, қол қусырып, сылтау айтып отырмай, қиындықтан жол таба біліп, облыстың ішкі резервін пайдаланып, басқа да игерусіз, ескерусіз жатқан салық көздерін тәртіпке келтіріп, салық салу базасын кеңейту арқылы жергілікті бюджетке түсетін табысты еселеп молайтты. Алғашқы кезден-ақ өңірдегі ірі компаниялармен тығыз қарым-қатынас пен сенімді әріптестікте жұмыс жасай отырып, бүкіл атқарушы органдарды бір мақсатқа жұмылдыру арқылы облыс бюджетін 50 пайызға ұлғайтты.  Одан әрі жыл сайын бюджет көлемін 10-15 пайызға арттырып, үкіметтен жергілікті жердегі осы табысты республикалық бюджетке алып кетпеуіне қол жеткізді. Міне, осылайша күні бүгінге дейін жалғасып келе жатқан облыс бюджетінің іргетасы нық қаланды.

Аз уақытта облыста бірнеше онжылдықтардың үлесіндегі тарихи ауқымды орасан зор жұмыстар атқарылды, әрине, осынша мың сан-сапат істің арасында қателіктер, кемшіліктер кетуі мүмкін. Бірақ бүкіл қолға алынған жобаның бәрі дер кезінде іске асып, халық игілігіне пайдалануға берілді. Жаңылысу кім-кімге де тән және қателік жұмыс жасамай, қол қусырып отырған адамда ғана болмайды.

Қазір нысандардың бағасын еселеп өсірген, өте қымбатқа бааланған деп жазылып жатыр, бірақ бұл шындыққа сай емес. Мектептер, емханалар және балалар бақшасы – бәрі үкімет ұсынған  бір типті жобалар. Одан басқа салынған әлеуметтік объектілер мен инфрақұрылымдарды (газ құбырлары, су желілері, жолдар, тағы басқалар) Астана, Алматы, Маңғыстау сияқты басқа өңірлермен салыстырып қарауға болады.

Зер салып қарасаңыз, шетелдік немесе ұлттық компаниялар салған тап осындай жобалардың құны бірнеше есе жоғары. Мысалы, Атырау қаласы Авангард ықшам ауданындағы №3 мектепті күрделі жөндеуге шетелдік компания 950 миллион теңге жұмсады, ал осы қаржыға облыстық бюджет екі мектеп салды. Тап осындай жағдай басқа да жобалар бойынша, оны анықтап салыстыру қиын емес.

Облыстық бюджет есебінен салынған барлық ірі нысандардың жобалау-сметалық құжаттарын республикалық мемлекеттік сараптама бекітіп, рұқсат берген және шағын жобалар олардың келісімі бойынша жүргізілді. Өздеріңіз көріп отырғандай, барлық жобалар жоғарғы органдармен келісіліп, жан-жақты сараптамадан өтті, әкімшілік өз бетімен ештеңе жасаған емес.

Сондай-ақ жұмыстардың сапасы туралы жиі жазылғанмен нақты мысалдары жоқ. Тек қана Алмагүл ықшам ауданы, немесе басқа да ескіріп, әбден тозығы жеткен, баяғыда салынып, құлайын деп тұрған апатты үйлерді көрсетеді, осының бәрін бұрыңғы басшылық салып кеткендей.

Бұл жерде ескеретін жайт: бұл ықшам аудандардың жаңбырдан соң шыққан саңырауқұлақтай өте аз уақытта, жылдам салынғанын жұрттың бәрі біледі және бұлардың сапасын элиталық үйлермен салыстыру мүмкін емес және біз бұл үйлердің бәрі мемлекеттік тұрғын үй бағдарламасы бойынша және үкіметтің белгілеген бағасы әр шаршы метрі 56,515 теңгеге (365$) салынғанын естен шығармауымыз керек. Облыста кеңестік кезеңнен-ақ құрылыс басқа өңірлермен салыстырғанда айтарлықтай қымбат болғаны баршаға аян, себебі инерттік, құрылыс материалдары  (щебень, құм, цемент, кірпіш т.б) жоқ. Осындай кедергілер мен қиыншылықтарға қарамастан, құрылысшылар бөлінген қаржыны жеткізіп, тұрғын үйлерді уақытында аяқтап, құрылыс сапасы тиісті талаптарға сай жасалды және  бұл үйлерді бизнес санатындағы қымбат үйлермен салыстыру мүлде мүмкін емес. Бүгінде бұл үйлердегі бірде-бір пәтер бос тұрған жоқ, ондаған жылдар күткен барлық тұрғындар қолдары жеткенге риза болып, сәнді тұрмыс кешіп жатқандарына ешкімнің таласы болмас.

Айту керек, әлеуметтік нысандар мен инфрақұрылым жобаларының құрылысын салу кезінде әртүрлі деңгейдегі тексерулер болып, құны мен жұмыс сапасына ешқандай талап,  ешбір кемшілік таппады.

Ең басты ақиқат, бүкіл салынған объектілер халыққа қалтқысыз қызмет етіп, жұмыс жасап тұр.

Бірақ та, қарапайым халықтың қуанышына салынған бұл нысандарды бір сәтте іске алғысыз етіп, арыз-шағым жазып, қудалау үстінде. Жұрттың бәрінің көкейінде бір сұрақ – неге осының бәрі бірнеше уақыт өтіп кеткенде, қазір көтеріліп жатыр?

Бұл сұраққа орыс халқының ұлы ақыны Маяковскийдің «Если звезды загораются, значит это кому-нибудь нужно» деген сөзімен аудармасыз-ақ  жауап беруге болады.

Анық ақиқаты сол-бұл жай оқиға емес, бұның бәрі мақсатты түрде, әдейі дискредитациялау үшін жекелеген адамдардың арнайы тапсырыстары. Және осының барлығын әртүрлі бұқаралық ақпарат  құралдары отқа май құйғандай, өршітіп, әсірелеп, өтірік-өсекті қаулатып таратып отыр. Басты мақсаттары — бұрыңғы әкімнің халыққа жасаған осы мын сан игілікті ісін жоққа шығару, қаралау, жалған жала тағу.

Әрине, ол әкімнің өңірде атқарған бүкіл еңбегін санамалап, бір мақала көлемінде айтып шығу,  жалпылама экономикалық көрсеткіштермен жеткізу мүмкін емес. «Көп естігеннен бір көрген артық» деген, сөзіміз дәлелді болу үшін  оның облыс басшылығы кезеңінде өңірде атқарған басты-басты жобаларын атап өтудің артықтығы жоқ, оған сіздердің көздеріңізді жеткізу үшін  сандар тізбегіне жол берсек:

  1. Білім беру

Облыстың білім саласына  үлкен қолдау жасалып, мол қаржы бөлініп, 35 мектеп салынды. Тағы 6 мектептің құрылысы аяқталуда еді.  Алты жылда барлығы 41 жаңа  білім ордасы есігін айқара ашып, жас ұрпақтың сапалы білім алып, тәрбиеленуіне үлкен бетбұрыс жасалды.

Бұдан басқа Доссор поселкесінде 250 орындық Шәрипов атындағы мектеп-интернатқа арналған жатақхана, Индер ауданында 200 орынға арналған жазғы балалар лагері салынса, Миялы селосындағы мектеп жанынан салынған спорт кешенінің ангары жаңғыртылды.

Осы аталған кезеңде облыстың 70 білім беру нысаны күрделі жөндеуден өтіп, материалдық-техникалық базасы нығайтылды.

Сондай-ақ алты жылда демеушілердің көмегімен 40 шақты аз қамтылған отбасылардың балалары әлемнің ең үздік оқу орындарына жіберіліп, жоғарғы білім алуларына еш өңірде жоқ жағдай жасалынды.

Көрсетілген мерзімде 61 балалар бақшасы мен мектепке дейінгі орталық салынды. Нәтижесінде бөбектерді балабақшамен қамту 27 пайыздан 75 пайызға өсті. Қазір бұл көрсеткіш төмендеуі мүмкін, себебі бір жыл ішінде бірде-бір балабақша салынған жоқ, ал балалар саны өсіп жатыр.

  1. Денсаулық сақтау

Облыста бұл салада да алуан шара, үлкен жұмыс атқарылды. Санамалап айтар болсақ: Атырау қаласында тәулігіне 500 адамға арналған үлкен емхана кешені және Құлсары қаласында, Миялы, Ганюшкино, Мақат, Махамбет, Аққыстау поселкелерінде 250 орындық емхана, Құлсары қаласында 75 орындық, Доссор поселкесінде 40 орындық, Сарытоғай селосында 100 орындық, Миялы селосында 30 орындық өкпе аурулар ауруханасы, Атырау қаласында: 100 орындық перзентхана, облыстық қан орталығы, 180 орындық жұқпалы аурулар ауруханасы, ЖҚТБ (СПИД) ауруын алдын алу және оған қарсы күрес орталығы, мүгедектерді оңалту орталығы салынса, Сарайшық селосындағы жүйке-тамыр жүйесі аурулар интернатына 100 орындық қосымша құрылыс, облыстың елді мекендерінде 10 жанұялық-емдеу амбулаториясы іске қосылды. Сонымен қатар Атырау облысының денсаулық сақтау саласындағы 40 шақты нысанға күрделі жөндеу жүргізіліп, 70 шақты объектінің материалдық-техникалық базасы (медициналық қондырғылар, КТ, ЯМРТ және басқа да қажет құрал-жабдықтар сатып алу) нығайтылды. Бұндай қолдау облыс тарихында ешқашан болған емес!

  1. Мәдениет

Мәдени өрлеу халықтың баға жетпес қазынасы десек, бұл бағытта да облыста алты жылда айтулы шаралар, іргелі істер атқарылды. Оның ішінде ең бастылары: Атырау қаласында 400 орындық облыстық кітапхана және Құлсары қаласында,  Мақат поселкесі мен Ганюшкино селосында 400 орындық мәдениет үйі, сондай-ақ  Құрылыс селосында да  мәдениет үйі, Махамбет селосында М.Өтемісов атындағы мұражайға қосымша құрылыс салынды. Бұдан басқа Атырау қаласында М.Өтемісов атындағы драматеатры, Н.Тілендиев атындағы кіші өнер академиясы жаңғыртылды. Аққыстау селосында 400 орындық мәдениет үйіне, Көктоғай, Х.Ерғалиев ауылдарындағы мәдениет үйлеріне  және облыстағы 8 мәдени нысанға күрделі жөндеу жасалды. Бұндай зор қамқорлық облыстың мәдени-рухани өміріне тың серпіліс берді!

  1. Спорт

Бұл салаға бұрын мүлде көңіл бөлінбей, бүкіл облысқа бір ғана спорт кешені болса, атаулы алты жылда облыстың салада ұшан теңіз жұмыс жасалып, бүкіл өңірдің спорт нысандары қайта салынып,  толығымен жаңартылды.

Оның ішінде: Атырау қаласында мұз айдыны, Балықшы, Геолог-2,  Авангард, Вокзал маңы ықшам ауданындарында және Индербор, Ганюшкино, Махамбет поселкелерінде 400 орындық үлкен спорт кешендері және Ақсай, Сағыз, Есбол, Жаңа-қаратон селоларында шағын дене шынықтыру-сауықтыру кешендері, Атырау қаласында ескек есу базасы, сондай-ақ облыс бойынша 120 спорт және балалардың ойын алаңы салынды. Одан басқа  «Судоремонтник», «Мұнайшы» стадиондары жаңғыртылып,  Нұрсая ықшам ауданында 600 орындық дене шынықтыру-сауықтыру кешенінің құрылысы басталып кеткен еді. Одан басқа демеушілердің көмегімен 50 метрлік олимпиадалық үлгідегі бассейн және футбол, волейбол, баскетбол алаңдары, теннис кортымен қоса 25 метрлік бассейн салынса және облыстың 9 кіші елді мекенінде шағын дене шынықтыру-сауықтыру кешені құрылысын бастап кетті.

Облыстың спорт нысандарының 50 пайызы жаңа инвентарлармен қамтылды. Осы атқарылған жұмыстардың арқасында Атырау қаласы мен аудан орталықтары толықтай спорт нысандарымен қамтылды. Қай уақытта, кімнің тұсында спортқа тап осындай қызу қолдау болып еді! Бұл ең озық нәтиже!

Бұдан басқа облыстық Әділет үйі, облыстық прокуратура, облыстық Сот ғимараттары, облыстық ұлттық қауіпсіздік комитеті департаменті үшін спорт залы, Атырау қаласында 300 бейне бақылау камерасымен қамтылған жедел басқару орталығы салынып, ішкі істер департаментінің ғимараты күрделі жөндеуден өткізіліп, материалдық-техникалық базасы  толықтай жаңартылды.

Бұл шаралар өз нәтижесін беріп, облыс орталығы қауіпсіз, тыныш, тұрақтылық орнаған, еуропалық үлгідегі әдемі қалаға айналды емес пе?!

  1. Сумен қамту

Б.Рысқалиев басқарған кезеңде облысты сумен қамтамасыз етуде ұлан ғайыр жұмыс атқарылды. 70 елді мекенде жаңа су тазарту қондырғысы (ВОС) салынды. 110 поселкеде су құбыры жүргізіліп, өйткені бұлардың су жүйелері сонау 80-ші жылдары іске қосылған, ескі, тозығы жеткен, жаңартуға жарамсыз еді. «Теңізшевройл» компаниясының «Игілік» бағдарламасы бойынша 40 миллион АҚШ долларына Құлсары қаласының сумен қамту жүйесін толықтай жаңартты. Нәтижесінде сумен қамту 45 пайыздан 98 пайызға дейін өсті. 40 елді мекенде тап осындай жұмыстар басталып кеткен еді және бұл жобалар 2 жылдан соң аяқталып, осылайша, облыс толықтай таза ауыз суға қолы жетуі тиіс болатын.

  1. Газдендіру

Бұл бағытта аймақта бұрын соңды еш өңірде болмаған тарихи іс атқарылды. Аталған кезеңге дейін аудандарды айтпағанда, облыс орталығы тұрғындарының тең жартысы табиғи газбен қамтылмаған еді.

Осы алты жылда бүкіл облысқа, Азғыр өңірінен басқа, толықтай табиғи газ жеткізілді. Атырау қаласынан бастап 220 мың адам тұратын 115 үлкенді-кішілі поселкелер газдендірілді. Нәтижесінде көгілдір отынмен қамту осы кезеңде 36 пайыздан 96 пайызға артты. Бұл зор жетістік, биік көрсеткіш!

  1. Жылумен қамту

Бұл бағытта да облыста орасан зор істер жүзеге асты. Атырау қаласының 80 пайыз жылутрассасы күрделі жөндеуден өтіп, жаңғыртылды.

Облыстың аудан орталықтары мен барлық поселкелерінің жылу жүйесінің 70 пайызына күрделі жөндеу жүргізілді. 115 газдендірілген елді мекендердің әлеуметтік объектілеріне жаңа жылу қазандықтары салынып, толықтай көгілдір отынға қосылды және облыстағы барлық ескірген осындай  қондырғылар 100 пайыз жаңартылды.

  1. Инфрақұрылым

Инфрақұрылымды дамытуға қомақты қаржы бөлініп, Атырау қаласының жаңа ықшам аудандарына (Алмагүл, Нұрсая, Геолог, тағы басқа салынып жатқан мөлтек аудандар), сонымен қатар бүкіл аудан орталықтарында бой көтерген  жаңа микроаудандарға және облыста салынған жүздеген  әлеуметтік объектілерге су құбыры, канализация, электрлендіру, жылу, газ, жол тарту ісіне жұмсалды. Бұның бәрі халық иілігінде!

  1. Электрлендіру

Атырау қаласының 300-ден аса көшесі жарықтандырылып, одан басқа барлық аудан орталықтарында тап осындай алуан шаралар атқарылды. Және бұның бәрі үздіксіз, кедергісіз жұмыс жасап тұр.

Сала бойынша жүргізілген ауқымды жұмыстың арқасында облыста жарықтың сөніп қалуы толықтай жойылып, өңір ешкімге тәуелді болмай, өзін өзі электр энергиясымен қамтамасыз етуге көшті. Бұл да орындалған басты міндеттің бірі! 

  1. Жолдар мен көпірлер

Баршаға аян, облыста жол мен көпір құрылысын салуда теңдесі жоқ алуан жұмыс жасалды. Алты жылда Жайық өзені арқылы өтетін 5 көпір салынды. Аз  уақытта бұндай алып құрылыс еш жерде жүзеге аспаған еді!

Сонымен қатар Атырау қаласының аумағындағы Жайыз өзенінің 11 шақырым жағалауын бекіту және абаттандыру бойынша үлкен шаралар жүзеге асты.

Айту керек, бұрын облыс орталығының басты 10 көшесінде ғана асфальт жолы болса, 2006-2012 жылдар аралығында қаланың 1200 көшесі мен өткел-қалтарысы, бүкіл аулалары – бәріне тақтайдай тегіс жол төселінді.

Аудан орталықтарындағы барлық басты көшелерге жол салынды. 40 елді мекенге кіре беріс және орталық көшелеріне жол салынып, бұдан басқа жергілікті деңгейдегі көптеген жолдар қайта жаңғыртылды.

Осылайша, Атырау қаласының 85 пайыз, ал облыстың 40 пайыз жолы жаңартылып, қайта салынды.

Бұндай жетістік  елімізде бірде бір өңірде жоқ десек артық айтпаймыз!

  1. Тұрғын үй

Бұндай қайнаған қызу тұрғын үй құрылысы ешқашан болған емес.

Алты жылда облыс орталығында бюджет есебінен 15000 пәтер салынып, мұғалімдер, дәрігерлер, әлеуметтік сала қызметкерлері, аз қамтылған отбасылар, жас жанұялар, соғыс ардагелері және басқа санаттағы көптеген қала тұрғындары жаңа қонысқа ие болды.   Бұндай көрсеткіштер тек қана Астана мен Алматы қаласына тиесілі еді.

Атырау қаласындағы ескі тозығы жеткен, апатты үйлердің 70 пайызы құлатылып, олардың тұрғындары жаңа пәтерлер алды.

Көңіл бөлінбей, артта қалған Сарқамыс, Қаратон(ТШО есебінен), Қошқар, Комсомол, Бек-бике сияқты бұрыңғы мұнайшы елді мекендердің тұрғындары жайлы жерлерге қоныс аударылса, Ескене мен Байшонас селоларының тұрғындарын көшіру үшін  «Қазмұнайгаз Барлау. Өндіру» АҚ қаржы бөлуіне қол жеткізіп кетті.

  1. Абаттандыру

Атаулы жылдарда облыстың кескін-келбеті түбегейлі өзгеріп, Атырау қаласы мен аудан орталықтарын абаттандыруда үлкен жұмыстар атқарылды. Облыс орталығы мен аудандардың санитарлық жағдайы күнделікті қатаң бақылауда болып, осының нәтижесінде тазалық пен тәртіп орнады.

  1. Аяқталмаған құрылыстар

Өкінішке орай, бұрыңғы билік басшылары қолға алған жобалардың бәрін бірдей жүзеге асыра алмай кетті. Соның әсерінен Атырау қаласындағы монша-сауықтыру кешені, киноконцерт залы, қаланың сол жағалауындағы кәріздік-тазалау қондырғысы (КОС) және басқа да кейбір объектілер аяқталмаған күйі солай тұр.

Бұл құрылысы бітпей қалған нысандар жобалау-сметалық құжаттар бойынша салынып, ешқандай проблема болған емес және жобаларды толықтай аяқтау үшін бюджетте қаралған қаржы төленуі тиіс еді, бірақ бұл жүзеге аспады. Ол аз болғандай, тас екеш осы тас ғимарттар да саяси ойындардың құралына айналып, күннен күнге тоналып, ұрланып, ұстағанның қолында, тістегеннің аузында кетіп, оған қоса қирап, бұзылуда. Нысанды салып бітіру одан сайын қымбатқа түсетін болады.

Барлық жобалар республикалық мемлекеттік сараптама бекіткен жобалау-сметалық құжаттарға сәйкес жүргізіліп, құрылыс сапалы және жоспарға сай уақытында іске қосылды. 

Өңірде атқарылған зор шараның бірі – шетелдік компаниялармен жұмыс. «Босағадан өтіп, төр менікі дейтін» шетелдік кәсіпорындар осы кезеңде жергілікті биліктің бар екенін сезініп, облыс халқымен санаса бастады.

Қашанда еңбек жолы теп-тегіс емес, тар жол тайғақ кешу сәттері де кездесіп отыратыны өмір заңы. Облыс әкімі лауазымына келген кезде-ақ көптеген ауыр сынақтар болғаны жасырын емес.

Теңіз кен орнында қазақстандықтар мен түрік жұмысшылары арасында жаппай төбелес болды. Компанияның басшыларымен тығыз қарым-қатынаста жұмыс жасай отырып, дер кезінде алынған қатаң шаралардың арқасында стратегиялық маңызды ірі кәсіпорынның өндіріс процесіне кедергі келтірілмей, кикілжің шұғыл түрде шешімін тапты.

Сондай-ақ Қашаған жобасының «Болашақ» зауытында 2006 жылдың желтоқсан айында 8000 жұмысшы жалақысын көтеру, еңбек жағдайын жақсарту талаптарымен көтеріліске шықты. Істі насырға шаптырмай, елді дүрбелеңге салмай, жергілікті жерде барлық құқық қорғау органдары мен билік құрылымдарын жұмылдырып, бейбіт түрде, өзі тікелей жұмысшылардың ортасына барып, кездесіп, әр жұмысшының талабына көңіл аударып, жағдайды тұрақтандырды. Ең бастысы нәтиже – әкімшіліктің қолдауымен отандық жұмысшылардың жалақысына «ЛАРА» жергілікті коэфицентін қосу арқылы ай сайынғы еңбек ақысына 26000 теңгеден 35000 теңгеге дейін қосымша табыс қосылды. Жергілікті жұмысшылардың еңбек ету, тұрмыстық жағдайлары толықтай жақсартылып, шетелдіктермен теңестірілді.

Ірі жобаларда құрылыс жұмыстары аяқталғанмен жұмыссыздық мәселесі әкімшіліктің үнемі бақылауында болды. Тіпті отандық жұмысшыны жұмыстан босатқаннан кейін де шетелдік компания бұл адамға уақытша жұмыссыз болғаны үшін ақша төлеп немесе басқа жұмысқа орналастыру үшін қайта оқытуға міндетті еді.

Өкінішке орай, қазір олардың әрбір  екіншісі жұмыссыз, босап қалды.

Әкімшіліктің ұсынысымен алты жылда шетелдік компаниялар жергілікті жерде мамандар даярлайтын және қайта даярлайтын 5 кәсіби оқу орталығын салды.

Және де атқарушы орган-әкімият пен Теңізшевройл компаниясының арасындағы ұзақ келіссөздерден кейін «Игілік» бағдарламасы бойынша облыстың әлеуметтік қажетіне бөлінетін қаржыны 12 млн.АҚШ долларынан 20 млн.АҚШ долларына дейін ұлғайтуға келісімге келді.

Ұлттық компаниялармен жұмыс өте ауыр болса да, бұрыңғы басшылық едәуір жақсы нәтижелерге қол жеткізді.

«Қазмұнайгаз. Барлау. Өндіру» акционерлік қоғамы Ескене, Байшонас тұрғындарын көшіру үшін 5,4 млрд.теңге бөлу туралы келісім шартқа қол қойды. Бұл жұмыстар 2013 жылдың ортасына дейін аяқталуы тиіс болатын, бірақ қазіргі билік жайбасарлық танытып, бұл тұрғындарды мұғалімдер мен дәрігерлер үшін салынған коммуналдық үйлерге көшіре салды.

Шындығында, ұлттық компаниялармен жұмыс жасауда бұдан артық жетістікке қол жеткізу мүмкін емес, оның себебін өздеріңіз де жақсы түсінетін боларсыздар.

Өз алдына бөлек тақырып етіп жазылған бұл аспектілер —  шетелдік және отандық компаниялармен жасалған жұмыстардың бір парасы ғана.

 

Жалпы мақалада бұрыңғы облыс басшысының атқарған басты жұмыстары қысқаша атап көрсетілді.

Егер ақылмен таразыласаңыз, Рысқалиев бюджет қаржысын қымқырған болса, осының бәрін қай ақшаға салар еді? Жабылған жаланың бәрі мүлде қисынға келмейтінін ашықтан ашық көрініп тұр емес пе! Осының бәрін көре тұра, жекелеген адамдар экс-әкім Рысқалиевті әртүрлі бұқаралық ақпарат құралдарында қара күйе жағуға тырысып, барлық күштерді соған жұмылдыруда, ал басқа біреулер үшін бұл өте ыңғайлы сәт, өйткені олар  өздерінің жұмысты ұйымдастыра алмайтындықтарын көрсетіп алмау үшін бюджеттің «ойығын» сылтау етіп  отыр. Не десе де, ең бастысы, қарапайым халық көпірген көп сөзді емес, көзімен көріп, қолымен ұстап-тұтқан нақты  істі ұмытпайды.

Өңір үшін күш-жігерін аямай, терін төккен Б.Рысқалиевтің облыстағы жұмысына баға беретін жергілікті халық, сол жердің тұрғындары. Бұл үшін алысқа барып керек емес, бар болғаны атыраулықтардың шынайы ой-пікіріне құлақ түрсе болғаны.

Барлық  алынған деректер нақты, тексеруге болады.

Тәуелсіз журналист

Талғат Кұрамысов.

Сказка, фантастика и комедия про акима. Часть 12 — БЛОК «ГАЗИФИКАЦИЯ». «НЕЗНАЙКА» НА СУДЕ!

На продолжающемся судебном заседании по блоку «газификация», в ходе которого был допрошен следователь АБЭКП (финполиция) Руслан Ашенов, стало, на мой взгляд, контрольным «выстрелом» для следствия. В ходе допроса стало более чем очевидно, что для открытия уголовного дела по данному блоку не было каких-либо оснований, и оно было намерено состряпано следователями по причине личных интересов. Причем, как выяснилось, еще и на скорую руку.

Прежде всего, надо подчеркнуть, как выяснилось в процессе слушания, в материалах блока «Газификация» не была указана точная сумма хищений, в которых обвиняют подсудимых. Как тогда открыто это уголовное дело? За что тогда судят людей? В законодательстве какой страны такое есть? Ашенов же, в свою очередь, изобразил недоумение и на вопрос может ли он озвучить эту цифру, лишь пожал плечами. Хотя, он делал это весь допрос, поскольку на все поставленные вопросы, он то и дело отвечал – не знаю, не помню и т.д. Аналогичный ответ, разумеется, прозвучал и на вопрос относительно подписанных свидетелями протоколах информация, в которых не соответствовала действительности и указанным в них датам. Думаю, каждый согласиться с тем, что весьма подозрительно и странно выглядит ситуация, в которой следователь, ведущий это дело, абсолютно не располагает информацией по нему.

Наверняка, после многочисленных признаний свидетелей и отказа от первоначальных показаний, следствие отчетливо понимает, что его уже фактически вывели на чистую воду. Однако вряд ли оно пойдет на попятную, а судя по всему возьмётся за уже проверенные методы давления на свидетелей. По сути, эти угрозы, как мы помним, уже прозвучали на предыдущем слушании, когда прокуроры, ссылаясь на ст. 387 УПК и ст. 352 УК РК, призвали привлечь ряд свидетелей к уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Стоит ли говорить, что ранее, точно так же, угрожая свидетелям уголовными делами, следствие пыталась добиться нужных им «сказок». Свидетель абсолютно легко мог стать обвиняемым и наоборот. Первым звоночком было еще заявление Гульмиры Азбергеновой, которая в суде открыто заявила о прессинге со стороны следствия. Но видимо по причине отсутствия масштабности, так как она была в меньшинстве, всерьез это заявление тогда не восприняли. А вот теперь, когда большая часть свидетелей отказались от своих первых показаний и признались, что их заставляли подписывать протоколы не глядя, факт давления уже просто невозможно отрицать или игнорировать. Вспомнить хотя бы публичное покаяние директора фонда Азамата Абильгазина, пытавшегося по началу оговорить подсудимую.

А вот та малая часть, что продолжает придерживаться указок стороны следствия, очевидно, все еще пребывает в состоянии страха и оцепенения. Тем более, что способы психологического давления могут быть разными, в том числе и материального плана. Взять элементарно пример начальника отдела управления энергетики Руслан Басара, который хоть и проходил по данному уголовному делу как свидетель, но все же оказался заложником следствия. Выяснилось, что, спустя некоторое время после допросов на его имущество (2 квартиры) наложен арест. А при попытке обратиться в финансовую полицию по этому вопросу, как рассказывает сам свидетель, его прямым текстом называли преступником и отказывались что-либо делать. По моим данным от такого произвола страдают около шестидесяти семей которые нажили свое имущесство за многие годы. На основании этого дела сегодня теряют все что имели. 80% этих людей не имеютникакого отношения к этому делу.

И люди могут бояться не только за свое имущество или за свою свободу, но и за собственную жизнь. Ведь, как свидетельствует история, порой правоохранительные органы могут посредством пыток и угроз перейти всякую черту. Уместно будет вспомнить нашумевшую историю о повесившимся на стройке милиционере,(участковый инспектор который подозревался в полуении взятки икрой) которого до этого пытали в финполе и после чего он загремел в больницу. Видимо в своем поступке он видел единственный выход спастись от преследований системы.

Возвращаясь к теме, хотел бы добавить, что по непроверенной информации, полученной от анонимных источников, представители следствия, ведущие дело экс акима, закулисно посещают с визитами свидетелей, обвиняемых которые находятся под домашним арестом и угрожают им, дабы обратно прижать к ногтю. Но если это на сегодняшний день не достоверная информация, то совершенно неопровержимый факт заключается в том, что дело разваливается на глазах и при всех попытках следствия взять ситуацию под контроль и вернуть ручных свидетелей, правда все же вырывается наружу.

Видимо не каждый путь по костям приносит нужные дивиденды. И совершенно не исключено, что это лжеследствие вскоре и само может оказаться на скамье подсудимых.

Продолжение следует….

Сказка, фантастика и комедия про акима. Часть11 — ДЕЛО «ТРУБА». КАК РАЗОБЛАЧИЛИ СЛЕДСТВИЕ.

Суд продолжает рассматривать блок «Газификация», и, как и раньше, процесс преподносит все новые сюрпризы. Причем, как правило, не в пользу версии следствия. На сей раз в ходе слушаний были допрошены бывший руководитель ТОО «ОблТрансГаз», проектировщик 2-го этапа газификации, Игорь Партылов и специалисты по испытанию газовых труб с завода «Шевронмунайгаз». В ходе допросов выяснилось, что на испытание им предоставили трубы иного размера, чем указано в материалах дела. И это, как оказалось, далеко не единственное несоответствие и отнюдь не последний сюрприз.

Председательствующая в суде Гульнар Даулетова обратила внимание свидетелей на фото труб, имеющихся в протоколе выемки. И хотя по первое специалисты заявили, что они не помнят, как выглядели именно те трубы, то затем, присмотревшись, отметили, что это не тот материал, поскольку их размер не соответствует исследованным ими в лаборатории. По сути, это открытие уже поставило крест на обвинениях следствия относительно вопроса газификации. Ведь совершенно очевидно, с какой целью были подменены улики. Но полный разгром представителей прокуратуры наступил после того, как неожиданно двое из свидетелей за текущую неделю отказались от данных ими в ходе предварительного следствия показаний. 

В частности 2 июня свидетель Жумыргожин признался, что подписал готовый протокол допроса, не читая:

«Не успевал прочитать — мало времени дают, давай, мол, подписывай. Мне следователь дал протокол и сказал: «Быстро пройдитесь по тексту и подпишите, чего там читать?», и я подписал», — поведал Жумыргожин.

Свидетель также добавил, что следователь допрос не печатал, а все уже было в готовом виде и информация, которая была там изложена, была для него (Жумыргожина) в новинку. По его словам, ему не известны не приведённые в протоколе допроса цифры, ни договоры, ни фамилии.

Кроме того, выяснилось, что следователи также намерено, играли словами при допросах. В частности, как заявил Жумыргожин, он не знает значения слова «аффилированный», ведь говорит преимущественно на государственном языке, а допросы велись на русском. Выяснилось, что подобные формулировки встречаются в протоколах допросов регулярно. Даже адвокаты уже несколько раз обращали внимание суда на эту особенность данного дела.

Вслед за Жумыргожиным, своими откровениями поделился и директор ТОО «АТГ-курылыс» Ерсаин Бекешев, который сильно удивился, выслушав якобы свои же собственные показания, подписанные им собственной рукой. Свидетель подчеркнул, что его показания, зачитанные в зале суда, для него оказались новостью. 

«Это я писал?! Первый раз такое слышу», — отметил Бекешев.

На вопрос судьи как же это тогда появилось в протоколе, свидетель ответил предложением вызвать следователя и выяснить это у него. Собственно, согласно последней информации, судьи одобрили эту идею, и из Астаны для дачи показаний в качестве свидетеля в суд явился следователь АБЭКП Руслан Ашенов. Вслед за ним будет допрашиваться предположительно 5 июня второй свидетель – следовательДБЭКП по Атырауской области Галымбек Бисенгалиев. Первый следователь уже допрошен, но это уже отдельная история и об этом мы поговорим в следующем материале.

Продолжая тему, хотелось особенно обратить внимание на то, что следствие после чистосердечного признания свидетелей предприняло откровенную попытку психологического воздействия, по сути, используя прямые угрозы.

«Поскольку есть протоколы, подписанные ими, согласно ст. 387 УПК и ст. 352 УК РК просим их привлечь к уголовной ответственности за дачу ложных показаний, — заявили прокуроры.

Юридически, конечно, имеется статья о лжесвидетельстве, но в тоже время уместно будет добавить, что правоохранительные органы обязаны предупреждать свидетелей в ходе допроса о том, что лжесвидетельство наказуемо законом. Напомню, что свидетели признались в зале суда, что следствие не  предупредило их об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, согласно словам свидетелей, допрос не фиксировался, а уже был напечатан наперёд, а значит лжесвидетельством, по сути, занимались сами следователи.

Адвокаты также назвали ходатайство прокуроров «преждевременным, незаконным, недопустимым» и охарактеризовали его как «попытку воздействия на свидетелей со стороны обвинения». Суд пошел навстречу и постановил оставить ходатайство без удовлетворения.

Из всего вышеперечисленного наглядно видно, что следствие явно не заинтересовано в справедливом вердикте, а играет в какую-то свою игру, намеренно искажая факты и подбрасывая фальшивые улики. Причем, как показала практика, ни один из протоколов допроса свидетелей, предоставленных следствием, так и не нашел своего подтверждения в суде. Теперь главный вопрос, если говорить об истинном правосудии, понесут ли ответственность за свои деяния сами следователи, вина которых уже и не требует доказательств.

Продолжение следует….

Сказка, фантастика и комедия про акима. Часть 10 — БЛОК «ГАЗИФИКАЦИЯ». РАСКАЯИНИЕ.

Недаром говорят, что «все тайное когда-нибудь становится явным». Последнее судебное слушание по делу экс руководства акимата Атырауской области стало наглядным примером того, как уголовные дела могу появляться просто из ниоткуда. Число свидетелей, отказавшихся от показаний, данных ими следователям финансовой полиции, уже с начала судебных слушаний перевалил за полтора десятка.

Прежде всего, прояснился тот факт, что следствие использовало абсолютно любые человеческие ресурсы, даже не имеющие отношения к делу. К примеру, как в случае с главным переводчиком ГУ ЖКХ Зинуллиной. При этом правоохранители не просто давили на свидетелей, но еще и собственноручно писали за них лживые показания, требуя потом участников процесса их подписать.

В частности, 22 мая свидетель Айдос Саргожин при получении протокола собственного допроса на ознакомление заметил, что протокол, подписанный им летом 2013 года, датирован 28 февраля того же года. Саргожин твердо заявил, что не давал таких показаний.

«Это было перед отъездом следственной группы, он (следователь) меня вызвал и сказал: «надо срочно подписать, уезжаем». Дал протокол, около 10 листов, торопил меня, и я подписал», — признался свидетель.

На реплику прокурора о том, что, подписывая незаконно составленный протокол, свидетель, был предупрежден об ответственности за дачу ложных показаний, Саргожин пояснил, что о его незаконном происхождении узнал уже в зале суда.

«Я думал, это старый протокол показаний, которые я давал прежде», — подчеркнул Саргожин.

В случае несогласия следствию подписать нужные показания, требования, по сути, выходили за рамки какой-либо  дипломатии и просто перерастали в прямые «накаты». В частности, как сообщает сайт «azh» к Зинуллиной поступали ночные звонки и смс-сообщения с конкретными угрозами.

Однако если одни старались идти по пути справедливого суда, то другие (до сегодняшнего дня) предпочитали просто отмахиваться от лишних проблем, не скрывая своего халатного отношения к судьбе других людей. Напомню, что ранее другая свидетельница, зампредседателя тендерной комиссии Гаск Ильясова открыто говорила  том, что даже не вникала в суть дела.

«В августе я отдыхала в Турции, со мной связались следователи, и меня забрали в финпол с трапа самолёта.  Я устала – целый год как на работу ходила на допросы, и подписала уже даже не глядя», — говорит Ильясова.

Больше того, львиная доля свидетелей призналась в том, что никакого принуждения или угроз в их адрес со стороны бывшего руководства акимата не было. А соответственно, это косвенно указывает и на то, что не было никакой ОПГ.

«Никто не заставлял, я в то время его заменял, приказом был назначен исполняющим обязанности. Письма о рекомендуемых к применению ценах на газовые трубы подписал сам», — говорит заместитель Кенжебекова Куанышбаев.

Заместитель начальника управления финансов Сабиргалиева тоже отказалась от своих слов в адрес бывшего шефа Джиенбаева, который якобы принуждал её к незаконным действиям при проведении тендеров.

Таким образом, как мы наглядно видим, версии следствия, в которые первоначально почему-то многие верили, оказались простым политическим сценарием, где основным средством достижения цели оказалось психологическое воздействие, моральный и физический прессинг на участников судебного процесса. Страшно то, что множество других уголовных дел наверняка прошли по похожему принципу, только никто из свидетелей так и не раскаялся. Так что в сложившейся ситуации есть только один, зато достаточно весомый, плюс — наверное, только теперь, после чистосердечного признания ряда свидетелей, казахстанская фемида наконец-то может делать адекватные выводы.

Продолжение следует….

Сказка, фантастика и комедия про акима. Часть9 — «СнабОйлСтрой».

На очередном судебном заседании рассматривался блок «СнабОйлСтрой». У меня имеется материал относительно ТОО «СнабОйлСтрой» и его деятельности касательно этих объектов. Из этой статьи видно, что крупная компания крепко стоящая на ногах в один миг стала банкротом, благодаря работе финансовой полиции и новых местных властей. Вот так у нас обращаются с малым и средним бизнесом.

В статье одного известного интернет-издания, ни о чем не говорится, а лишь бы в очередной раз очернить Б.Рыскалиева и его родственников. По порядку хочу опубликовать письма работников компании «СнабОйлСтрой» и Вы разберетесь в каком положении они оказались.

Ссылка на обращение cтроительные компании которые пострадали от произвола, проверок и местных властей P.S. Страница сайтом была удалена не известно по каким причинам…

Из этой статьи видно, что даже те женщины, оказавшиеся на скамье подсудимых говорят, что ничего противозаконного не совершали и работали в рамках закона. По всему миру применяемая практика разыгрывания тендеров где коллегиально определяется победитель, а потом этот победитель приступает к работе — норма во всем мире. А у нас, следствие представило все это неким преступлением, без единого доказательства, и только на основании своих выводов. Тем более все это высосано из пальца. Таким способом можно открыть уголовные дела по всем государственным закупкам в Казахстане.

Сотталушылар мен қорғаушылардың «саяси сценарийге» көнгiсi жоқ

Атыраудың қылмыстық iстер бойынша мамандандырылған ауданаралық сотында Атырау облысының бұрынғы әкiмi Бергей Рысқалиевке қатысты iстер қаралып жатыр. Кейбiр қорғаушылардың айтуына сенсек, бұл сот биылғы жылдың тамыз айына дейiн, керек десеңiз, қыркүйек айына дейiн созылатын секiлдi.
Бiз осыдан екi ай бұрын Атырауға барып, осы сот отырысына бiр апта қатысып, арнайы материал да жазған едiк (“Атырауда сот емес, саяси ойын жүрiп жатыр”, 6 наурыз, 2014 жыл). Өткен аптада тағы да осы сот отырысына қатысып қайттық.

Бiр байқағанымыз, сотталушылар да, олардың қорғаушылары да ашынып алғандай. Әй­теуiр, бiзге осылай көрiне бердi.

Қарап отырсаңыз, сотта Бергей Рысқалиев қана жоқ емес, негiзгi қылмысқа қатысты деп табылған тағы да 11 адам жоқ. Бұлар қайда? “Қашып кеткен”. Мәселен, бiр футбол командасы өзiнiң негiзгi құрамымен алаңға шығып, қарсыласынан жеңiлiп қалды делiк. Ойыннан кейiн осы жеңiлiс үшiн әлгi команданың негiзгi құрамын емес, оның қосалқы құрамын кiнәлауға бола ма? Салыстырмалы түрде алғанда, мына сотта да осыған ұқсас жағдай орын алып тұр: “негiзгi құрам” жоқ, оның орнына “қосалқы құрам” жауап берiп жатыр. Сотталушылар да, әсiресе, осыған ашынатындай. Осыған зығыры қайнайтындай.

Қорғаушы Нұрлан Жолболовтың “Сiз өзiңiздiң ұйымдасқан қылмыстық қоғамдастыққа (ОПС) қатысыңыз бар екенiн және оның басшыларының бiрi екенiңiздi мойындайсыз ба?” деген сауалына Атырау облысы әкiмiнiң бұрынғы бiрiншi орынбасары Болат Дәукенов былай деп жауап бердi:

– Мен өзiмдi кiнәлiмiн деп есептемеймiн. Және айыптау орындығында отырғандардың көзiнен де мынаны оқып тұрмын: олар да өзiн кiнәлi сезiнбейдi! Осының бәрi, осының бәрiнiң осылайша жасалуы бiреулерге керек те болған сияқты. Бәлкiм, мұның құпиясы бiр кездерi ашыла да жатар… Бiзге қара күйенi баттастыра жағып жатыр, әйтеуiр. Бiз мұндай айыптаудың ешқайсысын мойындамаймыз. Осындай қым-қуыт шақты пайдаланып, бiздiң кейбiрiмiздi ұйымдасқан қылмыстық қауымдастықтың (ОПС) құрамындағы ұйымдасқан қылмыстық топтың (ОПГ) басшылары деп те жатыр. Бұл – фарс! Бұл – шектен шығуш

Источник: http://www.zhasalash.kz/

На команду Бергея Рыскалиева обрушили мосты

В специализированном межрайонном суде по уголовным делам Атырауской области завершилось рассмотрение очередного эпизода по делу ОПГ экс-акима Бергея Рыскалиева. Условно он именуется «мосты». Речь идет о соблюдении процедур и законности государственных закупок, связанных со строительством двух мостовых переходов через реку Урал в городе Атырау по улицам Алиева — Сатыбалдиева и Мечникова на пересечении Баймуханова — Махамбета в период 2007-2009 годов.

В законных рамках

«Организатором преступного сообщества Б.С.Рыскалиевым был создан преступный план  хищения бюджетных средств посредством за­ключения многоступенчатых мнимых сделок. В ходе предварительного следствия была назначена аудиторская проверка, по результатам которой выявлено, что часть бюджетных средств в общем объеме 3 млрд. 576 млн. 993 тыс. 473 тенге путем перечисления на счета ряда предприятий по завуалированной системе были сняты с расчетных счетов лжепредприятий — ТОО «Фортис Финанс», ТОО «Жайна Курылыс», ТОО «СМС Актобе», ТОО «ARLAN COMPANY ATYRAU», — огласил государственный обвинитель результаты расследования этого эпизода.

Однако, по мнению некоторых адвокатов, участвующих в процессе, это обвинение имеет ряд противоречий и нестыковок, а некоторые выводы вообще носят огульный характер. К примеру, следствие утверждает, что победителями по результатам конкурсов объявлялись организации, подконтрольные преступному сообществу. Однако при этом оно само же признает, что члены конкурсной комиссии были поставлены в такие условия, когда в соответствии с Законом «О государственных закупках» обязаны были именно их признавать победителями. В данном случае ТОО «Курылыс Кызмет-S».

Это подтвердили в суде члены конкурсной комиссии — заместитель директора департамента финансов Б.Сабыргалиева и директор департамента строительства И.Амиров. Из их показаний следует, что никто на них не оказывал давления, и решения принимались объективно с учетом соответствия документов потенциальных поставщиков требованиям конкурсной документации и более низкого ценового предложения.

Что касается якобы формирования списка компаний — потенциальных поставщиков и регулирования ценовых предложений, то, по словам юристов, это всего лишь предположение следствия, так как никаких доказательств тому в суде представлено не было. Если бы компании-победители определялись заранее (так утверждает обвинение), то не проводились бы повторные конкурсы, а такие примеры были и не раз. Это видно из показаний свидетеля Б.Нургалиева, работавшего начальником управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог (УПТ и АД) Атырауской области с октября 2006-го по август 2007-го. Он сообщил, что в первой половине 2007-го проводились конкурсы по разработке ТЭО и ПСД, имелись заключения государственной экспертизы, а подряд на строительство моста на пересечении улиц Алиева-Сатыбалдиева вначале выиграла организация «Волгомост», но договор с нею не был заключен. А уже после победителем с учетом наименьшего ценового предложения было объявлено ТОО «Курылыс Кызмет-S».

То же самое можно сказать и о конкурсе на строительство моста по улицам Мечникова на пересечении улиц Баймуханова-Махамбета. В частности, свидетель — член экспертной комиссии К.Нуртаев (он занимал должность заместителя начальника УПТ и АД с января 2010-го) заявил, что сам лично рекомендовал признать победителем ТОО «Курылыс Кызмет-S», которое подходило по ценовому предложению. А допрошенный А.Саргожин (с июня 2006-го по июнь 2011-го занимал должность начальника отдела по госзакупкам) поведал суду о полной комплектности конкурсной документации по данному тендеру.

 

Размыли ответственность

То, что обвинение построено на сплошных противоречиях, можно увидеть на примере бывшего директора департамента государственного архитектурно-строительного контроля (ДГАСК) по Атырауской области Улана Куралбаева. Вместе со своими коллегами он обвиняется в том, что «несмотря на имеющиеся нарушения правил процедуры проведения госзакупок, на фоне искусственно созданной конкурентной среды признавал победителями конкурсов юридические лица, подконтрольные преступному сообществу».

Дело в том, что в соответствии с «Правилами осуществления государственных закупок» единым организатором по строительству двух мостов был определен ДГАСК, а заказчиками выступали управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог (УПТ и АД) и департамент энергетики и коммунального хозяйства (ДЭ и КХ) Атырауской области. Если заказчики отвечали за полноту и достоверность конкурсной документации, то проверку этой документации осуществлял организатор в лице отдела госзакупок ДГАСК.

На основе показаний работников указанного отдела Ж.Ильясовой, М.Ершикова и А.Саргожина установлено, что конкурсная документация поступала вначале к ним, и уже после проверки и доклада руководству о ее готовности объявлялся конкурс. На тот момент работу отдела госзакупок курировал один из заместителей директора ДГАСК. Именно на основании заключения о готовности конкурсной документации и отсутствии препятствий директор ДГАСК объявлял конкурс и председательствовал на заседании комиссии. Из чего следует, что Куралбаев не мог знать о наличии или отсутствии каких-либо документов — это не входило в его обязанность.

Важно также заметить, что на эту должность Куралбаев был назначен 10 сентября 2007-го и проработал всего пять месяцев. 11 февраля 2008-го он был уволен по требованию акима Рыскалиева за отказ провести тендер по закупкам лекарственных средств, процедура проведения которого имеет свои особенности, а также подписать протокол об итогах конкурса по госзакупкам работ на строительство моста по улицам Мечникова на пересечении улиц Баймуханова-Махамбета. Уже после увольнения Куралбаева, 13 февраля, этот документ был все-таки подписан его заместителем Т.Джиенбаевым. То есть Куралбаеву вменяются в вину действия, которые он вообще не совершал.

Любопытно, что, согласно данным следствия, договор на разработку ПСД по данному проекту был заключен 14 февраля 2008-го, после признания победителя на строительство моста. Однако это заявление не соответствует действительности, так как конкурс на разработку ПСД состоялся ранее, и это в суде было доказано имеющимися в материалах дела соответствующими документами.

Что касается обвинения в адрес Куралбаева по поводу проведения конкурса от 27 ноября 2007 года по госзакупкам на строительство мостового перехода по улицам Алиева-Сатыбалдиева якобы без ПСД и заключения госэкспертизы, то оно тоже является голословным и бездоказательным, утверждают юристы. Как показал тот же Нуртаев, вся конкурсная документация была представлена в полном соответствии с требованиями законодательства, и его результаты были объективными. К слову, конкурсная комиссия принимала решение о победителе с учетом выводов экспертной комиссии, членом которой, как выше было отмечено, является данный свидетель. Он же в суде сообщил, что никогда от Куралбаева и Джиенбаева не поступало указаний о даче предпочтения какой-либо организации. В свою очередь, Саргожин уточнил, что Куралбаев не давал инструкций об объявлении конкурса без каких-либо документов.

Примечательно, что Куралбаев был назначен директором ДГАСК в сентябре 2007-го и физически не мог иметь отношения к конкурсам по ТЭО и ПСД, которые состоялись, как говорится в самом обвинении, в январе и марте того же года. В данном случае очень хорошо видно, как следствие противоречит само себе.

- Если внимательно вчитаться в указанное обвинение, то выявляются сплошная мешанина и неразбериха, причиной которых являются то ли некомпетентность следствия, то ли что-то другое… И анализ материалов дела показал полную и явную несостоятельность выводов органов следствия, противоречащих фактическим обстоятельствам, и, даже более того, их сфальцифицированность. В деле не приведены доказательства какой-либо заинтересованности Куралбаева, лоббирования интересов потенциальных поставщиков и наличия корыстных мотивов. Конкурсная комиссия в каждом случае в соответствии с законом признавала победителем потенциального поставщика, исходя из соответствия квалификационным требованиям конкурсной документации и наименьшего ценового предложения, — прокомментировал для САМ Тагир Сисинбаев, адвокат Улана Куралбаева.

Даже если гипотетически согласиться с обвинением, то и в этом случае Куралбаева обвинять не в чем, поскольку существует процедура подготовки и сдачи конкурсной документации организатору государственных закупок, описанная выше. Согласно ей, ответственность за полную комплектацию конкурсной документации несет заказчик — УПТ и АД. Тем более что его руководитель К.Ахмедов был членом конкурсной комиссии при определении победителя — подрядчика на строительство обоих мостов.

 

Деньги любят счет

Главное утверждение следствия заключается в том, что заказчик указывал экономически необоснованную стоимость строительства, и на этом основании обвиняет его в хищении. По мнению адвокатов, такое утверждение тоже является бездоказательным. Чтобы это понять, достаточно сопоставить в обоих случаях стоимость строительства, указанную заказчиком в конкурсной документации, с ценовым предложением победителя и рекомендуемой РГП «Госэкспертиза»:

- по первому мосту (по улицам Мечникова на пересечении улиц Баймуханова — Махамбета) соответственно 6 000 000 000, 5 999 900 000 и 6 785 670 000 тенге;

- по второму мосту (по улицам Алиева — Сатыбалдиева) — 6 200 000 000, 6 196 000 000 и 6 785 670 000 тенге.

Эти цифры показывают, что расчетная стоимость РГП «Госэкспертиза» гораздо выше стоимости, предложенной заказчиком, и ценового предложения победителя конкурса.

В обвинении также указывается, что при строительстве мостов на счет генерального подрядчика ТОО «Курылыс Кызмет-S» были перечислены бюджетные средства в размере 11 736 500 000 тенге. Однако из этой формулировки непонятно, было ли хищение денег и в каком размере. Ясный и однозначный вывод об отсутствии ущерба следует из письма экспертов, проводивших судебную строительно-экономическую экспертизу, — они говорят о «невозможности определить размер ущерба при строительстве обоих мостовых переходов».

То есть если и имело место хищение, то оно могло быть только при строительстве мостовых переходов, и за это должен нести ответственность подрядчик, считают юристы, а не конкурсная комиссия. Собственно, поэтому уголовное дело в силу отсутствия доказательств возможного хищения выделено в отдельное производство.

К слову, у компании «Курылыс Кызмет-S» в сфере строительства мостов в Атырау сложилась не самая лучшая репутация. Известно, что 12 сентября 2009-го обрушился мост, расположенный по Мечникова — Баймуханова — Махамбета. Тогда погибли восемь человек. Экономический суд области удовлетворил иск областного управления автодорог к подрядчику о возмещении ущерба в размере 1 млрд. 314 млн. тенге. Оказалось, что ТОО «Курылыс Кызмет-S», в свою очередь, привлекло к строительству алматинское АО «Трансстроймост». Как установила комиссия, причиной обрушения стали халатность и непрофессионализм мостостроителей, а также отсутствие должного контроля со стороны подрядчика.

Возможно, данная трагедия имеет косвенное отношения к нашему уголовному делу, но в том, что она не бросает тень на некоторых участников процесса, сомневаться не приходится …

 

Покаяние и прощение

В настоящее время в суде рассматривается блок вопросов, посвященных деятельности Государственного фонда по поддержке социальных проектов «Бизнес-Комек», который в феврале 2007-го был учрежден акиматом Атырауской области для поддержки социальных проектов, в частности, для сбора добровольных пожертвований местных бизнесменов на строительство мостовых переходов.

Согласно обвинению, Бергей Рыскалиев использовал этот фонд в личных корыстных целях, разработав преступную схему хищения вверенных ему денежных средств. Для совершения данного преступления он якобы привлек руководителей и участников организованных групп — первого заместителя акима Атырауской области Б.Даукенова, своего зятя Р.Альбакасова, Т.Джиенбаева и других. В «их преступные намерения также была посвящена Азбергенова Г., являвшаяся бухгалтером фонда «Бизнес-Комек» и выполнявшая указания вышеперечисленных лиц».

Главным свидетелем по данному блоку проходит бывший директор фонда Азамат Абильгазин, на основании слов которого, собственно, и строилось обвинение против Даукенова, Азбергеновой и других. В течение нескольких дней молодой мужчина подтверждал свои показания, высказанные ранее в кабинете следователя, хотя постоянно путался в них либо затруднялся отвечать. Как сообщает газета «Ак-жайык», уже к концу пятого дня своего присутствия в суде он попросил слова, и его выступление стало очередной маленькой сенсацией этого процесса.

- Все, что сказал в отношении Азбергеновой, — это неправда, — заявил он. — Мои показания, данные финполиции, были даны без давления со стороны органов уголовного преследования, просто из страха уголовного наказания. Все бумаги об ответственности как свидетеля подписывал. Скажу сразу, что Азбергенова действительно была принята на работу через предыдущего бухгалтера, — та увольнялась, так как загружена была на основной работе. Она рекомендовала Азбергенову, я с ней созвонился. До этого ее не знал, просто пересекался в парке Победы. Альбакасова она, может, видела в парке, а Даукенова, сразу говорю, не знает. Предложил ей работу. Она все привела в порядок, замечаний нет, она справилась отлично. Это то, что хотел сказать.

В зале раздались аплодисменты… «Спасибо, что признался, — это тоже шаг. Я тебя прощаю, Азамат»», — произнесла Азбергенова. «Азамат, я тебя в самом начале просил рассказать всю правду — вот теперь ты сказал всю правду. Я тебя прощаю», — сказал, в свою очередь, Даукенов.

После этого драматического момента слово взял Бакберген Айтмамбетов, адвокат Азбергеновой: «Мы намерены ходатайствовать об изменении меры пресечения Азбергеновой на домашний арест или подписку о невыезде. В данном эпизоде доказана ее непричастность к ОПГ, соответственно, и то, что она непричастна к совершению данного преступления (хищение)».

Гульмира Азбергенова находится под арестом уже около года. Многочисленные попытки ее защитников изменить меру пресечения заканчивались неудачно. Дошло до того, что в начале февраля женщина объявила голодовку. Однако реакции на это со стороны правоохранительных органов не последовало.

Адвокаты, участвующие в судебном процессе, уверены, что в ходе него всплывет еще немало фактов клеветы и лжесвидетельств. Поступок Абильгазина, надеются они, станет примером для остальных участников процесса, которые в свое время оговорили коллег в пользу следствия. Так что сюрпризы еще только начинаются.

Источник: http://camonitor.com/

А была ли ОПГ?

Пожалуй, это одно из самых сложных и запутанных уголовных дел в истории Казахстана. Добраться до истины, учитывая множество противоречий и нестыковок, постоянно всплывающих в ходе судебных разбирательств, будет непросто. Тем более что этот процесс носит явно политическую окраску, считают участвующие в нем юристы. Они уверены: дело сфабриковано, а ход ему дали некие влиятельные силы, главная цель которых — бизнес семьи Рыскалиевых.

Недавно обозреватель Central Asia Monitor побывала на судебном процессе по делу организованной преступной группировки (ОПГ), якобы созданной экс-акимом Атырауской области Бергеем Рыскалиевым. Вот уже несколько недель там рассматривают второй эпизод уголовного дела, условно именуемый «приватизация коммунальных объектов». До него изучался блок вопросов, связанных с «приобретением девяти квартир путем мошенничества». Всего суду предстоит разобрать около 12 блоков, это почти 800 томов, более 400 свидетелей. Только обвинительное заключение, которое прокуроры зачитывали несколько дней, содержит 9 тысяч страниц.

По оценкам адвокатов, это колоссальный объем работы, и, судя по нынешним темпам, громкий судебный процесс может затянуться на долгие месяцы, что невыгодно определенным силам, а потому вполне возможны попытки искусственно ускорить вынесение судом решения. Но в этом случае подтвердятся многочисленные подозрения о заказном характере обвинений в адрес команды Рыскалиева. Ведь уже сегодня, в начале процесса, всплыла масса нарушений, недостоверных фактов и лжесвидетельств, в происхождении которых необходимо тщательно разбираться.

 

Цифры с потолка

Итак, на скамье подсудимых 22 человека, среди которых бывшие заместители Рыскалиева и другие его подчиненные разного ранга. 11 из них находятся под стражей, столько же — под подпиской о невыезде. Их защищают 20 адвокатов и 10 общественных защитников из числа близких родственников. В вину подсудимым вменяется совершение коррупционных и экономических преступлений, в результате которых государству был причинен ущерб на общую сумму более 71 миллиарда тенге. Как заявляют в финансовой полиции, в казну удалось вернуть порядка 23,6 миллиарда тенге.

В данной статье речь пойдет о незаконной приватизации 12 объектов коммунальной собственности. Вот наиболее «громкие» из них:

- Газопроводы КГП «ОблТрансГаз». По информации следствия, они приносят до 1 млн. долларов прибыли в год, на их строительство из бюджета было израсходовано 9,8 млрд. тенге. Акимат продал их ТОО «ЖайыкГаз­Сбыт» за 650 млн. тенге. (При этом следствие не указывает, что инвестиционный договор обязывал данное предприятие реконструировать старые газовые сети и не повышать в течение двух лет тарифы).

- Часть культурного центра «Атырау», а именно ресторан и его производственная часть, при рыночной цене 164 млн. тенге была продана ТОО «КаспийСтройЭкстра» за 17 млн. тенге. (По мнению адвокатов, во-первых, областной акимат не должен заниматься ресторанным бизнесом и соответственно содержать под эти цели помещение, во-вторых, оно требует капитального ремонта).

- Водопровод «Гурьев-Макат» при балансовой стоимости 373 млн. тенге был продан ТОО «МунайКурылысСервис Лтд» за 4,9 млн. тенге. (В расчет почему-то не берется то, что водопровод был построен 40 лет назад и сейчас представляет собой ржавые и дырявые трубы).

- Административное здание КГП «Атырау-Акпарат» при балансовой стоимости примерно 600 млн. тенге было продано ТОО «Мистоль» за 206 млн. тенге.

- Здание типографии с оборудованием при оценочной стоимости 77 млн. тенге было продано ТОО «УС-99″ за 25 млн. тенге. (Оба объекта морально устарели и требуют серьезной реанимации).

Необходимо отметить, что все эти предприятия были приватизированы по голландскому методу (торги на понижение цены), поскольку желающих приобрести имущество на аукционе по английскому методу (торги на повышение цены) так и не нашлось. И это вполне законная процедура, широко применяющаяся в мировой практике. Тем более что объявления об их продаже, как и полагается, были размещены в региональных СМИ, то есть конкурсы были открытыми. Однако следствие обходит стороной эти факты, как и то, что в большинстве своем это непрофильные активы, и, естественно, интерес к ним был невелик. Вопреки логике оно строит свое обвинение с учетом завышенных цен, которые не соответствуют ни состоянию самих объектов, ни их рентабельности, ни нынешней ситуации на рынке недвижимости.

- Так пусть попробуют продать все эти объекты по тем ценам, которые определило следствие, не забывая о девальвации +25%. Это невозможно, так как цена нереальна. Тем более все процедуры проведения тендеров были в рамках закона. Ранее, в начале следствия, законность своих действий подтвердили все обвиняемые по этому делу. Но, к сожалению, через три месяца после давления, шантажа и обмана следователей многие изменили свои показания, указав на бывшего акима. В итоге, сами того не понимая, обвиняемые создали себе ОПГ, попавшись на уловки следователей. При этом все обещания, данные следователями, остались невыполненными, и все они оказались на скамье подсудимых. Вот так и было создано ОПГ! — пишет блогер Бахтияр Имамурзин, внимательно отслеживающий данный судебный процесс.

Самое интересное, что многие из этих цифр выведены на основании экспертных заключений, адекватность и законность которых присутствующие на процессе адвокаты поставили под сомнение. В ближайшие дни они намерены ходатайствовать об исключении их из дела и назначении новых экспертиз.

К примеру, судебный эксперт Гаухар Досмуханова в своем заключении попросту вывела первоначальную стоимость вышеперечисленного имущества, без учета износа и амортизации. То есть она оценила все эти объекты по завышенной стоимости, причем сделала это на основании всего лишь одной справки (переданной органами следствия на пяти листах), содержащей сведения об их первоначальной и остаточной балансовой стоимости. В этом документе, признает сама эксперт, даже не указана дата его выдачи, поэтому она приняла решение провести экономические расчеты «при условии вероятности, что данные предоставлены от 01.01.2010 года». Еще большее недоумение вызывает тот факт, что г-жа Досмуханова использовала в своих исследованиях только первоначальную балансовую стоимость, фактически проигнорировав остаточную…

«Бухгалтерские документы на исследование не были представлены. Мы вынесли ходатайство, на которое пришел официальный ответ, но в нем не было запрашиваемых данных». «Так как мне на ходатайство не ответили, и я в объеме предоставленной документации сделала». «Или я должна была сама заняться сбором информации???». «Если объектов исследования нет, то никаких амортизационных отчислений я не делаю». «Я указываю балансовую стоимость, которая указана в справке». «Я не видела движения в учете, я только вижу, что на баланс взята такая-то сумма, дальнейшая судьба этого имущества не отражена ни в учете, ни в материалах проверки, нигде не предоставляется. Я сделала расчет в исследовательской части по Налоговому кодексу», — невозмутимо рапортовала она на уточняющие вопросы адвокатов.

Такой непрофессионализм со стороны судебного эксперта вызвал бурю негодования среди подсудимых и их защитников. В частности, одна из обвиняемых — бывший директор ТОО «АНиТА Консалтинг» Татьяна Шарыпкина, обладающая большим опытом работы в сфере бухгалтерского учета, пояснила суду, что в данной ситуации ни в коем случае нельзя было применять налоговый учет и что эксперт не имела права определять балансовую стоимость имущества, не имея на руках соответствующих документов.

- В Налоговом кодексе вообще нет понятия балансовая стоимость, — обратилась Шарыпкина к Досмухановой. — Есть понятие стоимостной баланс группы и подгруппы на начало и конец налогового периода. Вы путаете налоговый и бухгалтерский учет. По бухгалтерскому учету первоначальная стоимость неизменна за исключением капитальных вложений. По налоговому учету она постоянно уменьшается на величину амортизационных отчислений, мы исчисляем с меньшей величины каждый год. Если вы говорите, что использовали закон о бухгалтерском учете, то, наверное, знаете, что п. 2 ст. 14 говорит о том, что мы должны все методические рекомендации давать в стандартах финансовой отчетности. Международный стандарт №16 под названием «основные средства» указывает, что амортизационные отчисления начисляются равномерно, в течение всего срока службы, а не на уменьшающийся остаток, как в налоговом учете. Вот в чем отличие бухгалтерского учета от налогового. Вы понимаете, что на основании вашего экспертного исследования предъявлены обвинения, материальный ущерб живым людям, которые здесь сейчас находятся?! И вы просто так отнеслись наплевательски и вывели первоначальную стоимость по всем объектам.

 

А судьи кто?

Следом была допрошена еще один эксперт — начальник Атырауского департамента госимущества и приватизации Светлана Диденко, которая вообще не смогла дать внятных ответов ни на один из поставленных адвокатами и прокурорами вопросов. К слову, она допрашивается уже во второй раз, но суду так и не удалось добиться от нее четких пояснений, на каких основаниях построены ее выводы о «грубых нарушениях законодательства в сфере приватизации государственной собственности». Данной формулировкой пронизано все ее экспертное заключение, но при этом не указывается, на какой пункт, статью, акт или нормативное постановление она ссылается. Подобное противоречие г-жа Диденко объясняет тем, что перед ней стояла задача дать не правовую оценку, а только экспертную. Тем не менее она берет на себя ответственность обвинять людей в преступлениях, доказать которые в рамках своей должности и профессионализма она не в состоянии.

К примеру, согласно ее расчетам, вес 120 километров списанных водопроводных труб на линии «Гурьев-Макат» составляет более 15 тысяч тонн. На вопрос адвоката Юрия Слинченко о происхождении этой цифры Диденко ответила, что «не помнит, возможно, взяла из Интернета». Зато на основании своих расчетов она уверенно заявляет, что прямое поступление в доход государства от реализации этих труб могло составить более 136 миллионов тенге. При этом эксперт не принимает во внимание тот факт, что перед продажей старые трубы необходимо извлечь из земли, демонтировать (а это довольно затратный и трудоемкий процесс) и только потом сбыть на металлолом. Руководство же акимата в целях избежания подобных процедур пошло по другому пути и приватизировало все предприятие по приемлемой цене, которую теперь эксперты и следователи пытаются преподнести как «заниженную».

Другой пример некомпетентности экспертной оценки просматривается в выводах о незаконной приватизации здания КГП «Атырау-Акпарат» (одним из уставных видов деятельности этого КГП является «изготовление печатно-полиграфической продукции»). Хотя специальная комиссия дала заключение о том, что данное предприятие является убыточным (только на его содержание с 2008-го ежегодно тратится по 50 миллионов тенге бюджетных средств), г-жа Диденко продолжает настаивать на том, что оно имеет высокую ликвидность.

В своем заключении она ссылается на Закон РК от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», а именно ст. 96: «Объектами приватизации являются производственные и непроизводственные подразделения и структурные единицы предприятия как имущественного комплекса, приватизация которых не нарушает замкнутый технологический цикл». По ее мнению, проведенная акиматом приватизация вышеперечисленных предприятий негативно отразилась на их последующей деятельности. Однако объяснить само понятие «замкнутый технологический цикл» и то, какое отношение оно имеет к приватизированным объектам, Диденко не смогла. На этот вопрос ответил бывший заместитель акима области, а ныне подсудимый Аскар Абдиров:

- Замкнутый технологический цикл имеет отношение к перерабатывающей и добывающей промышленности, и его можно обозначить двумя словами — безотходное производство. То есть при производстве определенного товара должно быть налажено использование отходов основной продукции. Если исключить из этого процесса одно технологическое звено, то такое предприятие просто-напросто остановится. Я считаю, что к такому типу можно отнести Атырауский нефтеперерабатывающий завод, потому что там налажена переработка серы — это отход от производства бензина и дизтоплива. При этом я однозначно могу сказать, что в ресторане никакого замкнутого цикла не было и быть не может. Если следовать логике г-жи Диденко, то остатки еды нужно заново варить — так, что ли? Или «Атырау-Акпарат» должен установить оборудование по переработке макулатуры и производству из нее бумаги, чтобы потом на ней печатать газету? Что касается «ОблТрансГаза», то там вообще ничего не производится. Газ, который это предприятие транспортирует до потребителя, изначально является собственностью «Тенгизшевройла». Я считаю, что понятие «замкнутый технологический цикл» не относится к данному виду предприятий и соответственно никак не может быть нарушен.

Нельзя обойти вниманием и тот факт, что из уголовного дела стали исчезать важные документы и вещественные доказательства. К примеру, как сообщает газета «Ак-жайык», пропал мобильный аппарат экс-акима Атырау Аскара Керимова (на балансе которого в момент его задержания 24 сентября 2012-го имелись средства в размере до 100 тысяч тенге). По словам его адвоката Абзала Куспана телефон не был приобщен к делу в качестве доказательства, как и не был возвращен владельцу под сохранную расписку. У юриста есть основания утверждать, что после изъятия он использовался сотрудниками финансовой полиции в личных целях.

Кроме того, по информации той же газеты, обвиняемый Керимов с первого дня судебного процесса ходатайствовал о назначении комплексной почерковедческой экспертизы одного из документов, приобщенных к материалам дела, на основании которого было сформулировано обвинение и осуществляется его уголовное преследование. Речь идет об официальном письме за его подписью № 01-07/326 от 16 августа 2010 года на имя начальника управления по финансам Бауржана Джантемирова «О поручении подготовить документы для выставления на продажу здания КГП «Атырау-Акпарат». Керимов категорически отрицает достоверность этого документа и настаивает на том, что он его не писал. Суд оставил это ходатайство открытым до конца судебного следствия. Однако позже стало известно, что из оригинала уголовного дела это письмо исчезло. Как утверждают Абзал Куспан и его подзащитный, сегодня в деле (копиях) фигурируют два письма, одинаковых по дате и исходящему номеру, но различных по содержанию, одно из которых, по их версии, является подделкой.

К сожалению, газетная площадь не позволяет привести все факты нарушений и противоречий, которые имеются в уголовном деле по блоку «приватизация», — их действительно много. Но самое любопытное — это то, что о необходимости передать непрофильные хозяйствующие субъекты в конкурентную среду неоднократно говорил сам президент страны. Но почему-то одних за выполнение поручений главы государства хвалят, а других — судят…

 

Рубленый фарс

Если рассматривать в отдельности все обвинения, которые предъявлены команде Рыскалиева, то разглядеть в них состав преступления очень сложно. Каждый из тех, кто сейчас оказался на скамье подсудимых, «выполнял распоряжения вышестоящего руководства». К примеру, в эти дни суд допрашивал бывших заместителей акима области — Болата Даукенова и Аскара Абдирова, а также вышеупомянутых Бауржана Джантемирова и Аскара Керимова, которых обвиняют в крупных хищениях. Несмотря на высокие должности и их подписи под документами о приватизации коммунальных объектов, адвокаты настаивают на том, что согласно штатному расписанию они не могли принимать такого рода стратегические решения. Это абсолютная прерогатива акима области, который, в свою очередь, выполнял поручения президента и правительства. Именно он давал все указания.

Примечательно и то, что глава региона не имеет права без согласования с соответствующими государственными органами назначать своих заместителей, акимов городов и районов. Потенциальные кандидаты на эти посты проходят тщательную проверку и согласование с администрацией президента, правительством и КНБ. Даже начальники управлений назначаются акимом по согласованию с Агентством РК по делам госслужбы. Соответственно, обвинения в адрес Бергея Рыскалиева о преднамеренном создании «многоуровневой организованной преступной группировки» носят весьма спорный и даже сомнительный характер. Никто из обвиняемых пока даже косвенно не признал себя членом ОПГ, впрочем, как и факт ее существования. А то, что все управления и департаменты, как и другие структурные подразделения акимата области, были подчинены Рыскалиеву, а значит, согласно выводам следствия, были в сговоре с ним, иначе как абсурдом не назовешь. Найдите хотя бы один акимат, где сотрудники не подчиняются своему начальству.

- О том, что я руководитель ОПГ, я здесь узнал, — заявил Болат Даукенов во время допроса в суде. — Все, что связано со мной, это фарс! Недостойны мы такого обвинения, чтобы нас облили грязью за все, что мы сделали. Я не говорю, что мы золотые, но в этой мясорубке меня сделали руководителем ОПГ в составе ОПС (Организованное преступное сообщество — прим. ред). Фарс! Больше нет у меня слов…

- В общей сложности я проработал в акимате 16 лет, при шести акимах, — говорит Аскар Абдиров. — Моя карьера, начиная с должности главного специалиста и заканчивая постом заместителя акима области, — это результат моих знаний, опыта, способностей, ответственности, а не каких-то там связей, личной преданности и т.д. За шесть лет пребывания Бергея Рыскалиева в кресле акима области десятки людей были назначены на различные должности в городе, в области… Отношения у нас были только производственные, служебные. Никаких личных и дружественных контактов не было. В нерабочее время не было никакого общения…

А вот, что нам удалось узнать от адвокатов Улана Куралбаева, который обвиняется в том, что, работая директором департамента государственного архитектурно-строительного контроля по Атырауской области, а затем заместителем генерального директора РГП «Госэкспертиза», он совершал преступления в рамках ОПГ Рыскалиева. Оказывается, следствие сделало такой вывод на основании следующих свидетельских показаний: Рыскалиев и Куралбаев «вроде обучались в одном институте», «на планерках аким обращался к нему на «ты» и т.д.

Такой вывод следствия, по словам юристов, является не иначе как умозаключением и представляет собой попытку связать в логическую цепочку голословные и неконкретные показания, представив их в качестве доказательств, причем противоречащих материалам дела. К примеру, никоим образом не может служить доказательством их «близких отношений» то, что они закончили один и тот же Архитектурно-строительный институт (ныне академия). Во-первых, они обучались там в разное время. Во-вторых, диплом данного вуза имеют десятки тысяч казахстанцев… Помимо этого, как видно из детализации телефонных переговоров, имеющейся в материалах дела, Куралбаев ни с кем, кого следствие считает членами организованных преступных групп, в том числе с Рыскалиевым, не имел контактов.

Похожие ничем необоснованные обвинения звучат и в адрес остальных подозреваемых. Желание следствия выдать мнимое за действительное и показать их «близкие отношения» зачастую не поддается никакой логике и вызывает только смех.

В заключение еще раз вернемся к приватизированным объектам. На сегодняшний день все они возвращены государству. Но вряд ли это является заслугой правоохранительных органов, как утверждают они сами. В своих показаниях несколько человек упомянули, что о возврате имущества хлопотал лично Бергей Рыскалиев. В частности, Бауржан Джантемиров рассказал суду, что после назначения нового главы Атырауской области он слышал, как экс-аким звонил покупателям и давал соответствующие указания. «Уже даже в наше отсутствие все вернули бюджету», — заверил он. Другое дело, что деньги предпринимателям так до сих пор и не возвращены. Что касается самих предприятий, то по причине низкой рентабельности и нагрузки на бюджет некоторые из них планируют и вовсе ликвидировать…

Источник: http://camonitor.com/

В Женеве арестован зять Бергея Рыскалиева — ОПРОВЕРЖЕНИЕ!

Газета Ак Жайык, ссылаясь на свои источника распространила информацию о том, что зятя Бергея Рыскалиевю, Рустема Альбакасова задержали в Женеве. Сегодня Рустем Альбакасов на своей странице в фейсбук разместил инфорацию о том, что это заявление — полная ложь. https://www.facebook.com/pages/Рустем-Альбакасов/714147598619149

В ответ на статью газеты Ак-Жайык от 14 мая 2014г «В Женеве арестован зять экс-акима Атырауской области» хочу дать пояснение.

Никто меня не арестовывал. В Женеве мне делать нечего и с этим городом меня ничего не связывает. Слава богу я жив и здоров и эта статья является полным абсурдом. Цель этой статьи совсем другая, в очередной раз напомнить о моих родственниках, братьях Рыскалиевых, очернить их и поддержать тему на плаву. Все это не с проста, а очередной шаг следствия который показывает что они что то затевают, хотя эта тема давно никому не интересна так как все знают, что все дело сфабриковано и политизировано.

Вот таким вот образом борятся против бывшего акима Бергея Рыскалиева.

Кто такой Алиев Назми!

Газета Ак Жайык обратила внимание на реальную ситуацию по этим уголовным делам! В статье «Дело экс-акима. А свидетель кто?» написана только малая часть махинаций Алиева Назми. Поэтому, еще раз, я постарюсь выложить о нем, как можно больше информации. Вы можете ссылаться на мой сайт, так как все что о нем написано это правда.

Далее хочу разъяснить, кем на самом деле является хозяин этой строительной компании. Это Алиев Назми, по национальности турок. По мнению всех людей, с кем он работал, да и простых людей которые его знали, — он отпетый мошенник международного масштаба. Вот Вам, к примеру, история человека, который хорошо был осведомлен о его деятельности:

«Я хорошо знал деятельность его компаний, и чем они занимались, работая в Атырау. Именно там, он превратился из простого рядового предпринимателя в крупного бизнесмена – мошенника. Почему говорю так?  Дело в том, что где бы он ни работал, он всегда старался обмануть (обхитрить) своих партнеров и зарабатывал таким путем деньги.  До 2003 года он был бизнесменом малой руки и имел всего лишь 2 квартиры в Алмате и дом родителей в Каскелене. Но уже с начала 2003 года, когда начал работать с бюджетом Атырауской области, он становится состоятельным человеком. Благодаря знакомству с некоторыми начальниками управлений акимата области, он стал получать добротные подряды. С этого момента его дела пошли в гору, и он стал большим бизнесменом, которого знали не только в Атырау, но и в Алмате, и Турции.

Сразу стоит отметить, что вся работа Алиева Назми и его компании ТОО «Мехстройсервис» выполнялась с грубыми нарушениями и отклонениями от проектов, а также некачественно выполнялась из материалов плохого качества. Все его некачественные работы принимали и подписывали акты приема передач эти же руководители управлений, которые и давали ему эти подряды (очевидно, он их всех купил). И таких примеров много: пристройка к Акимату, школа на 624 места в мкр. Атырау,  площадь Махамбета и Исатая, реконструкция музея и многие другие социальные объекты, которые после его работы уже через год нуждались в капитальном ремонте.

Позже, об этом узнало вышестоящее руководство акимата области, уволило этих продажных начальников управлений, а также отстранило от работы афериста Алиева и его компанию «Мехстройсервис». 

Около одного года он не работал в Атырау, в это время познакомится с людьми из «Каз Транс Ойла» (непосредственно с начальством) и начал получать объемы по Мангистауской области. Одновременно также искал знакомства с другими людьми в акимате Атырауской области. Работая в Мангистауской обл. мошенническим путем ввел их в состав учредителей своей компании «Мехстройсервис» (МСС) на 50%, но управляя этой компанией сам. Получая подряды в «Каз Транс Ойле», он не выплачивал дивидендов, а все заработанные средства отправлял в Турцию. К тому же в то время компания «Мехстройсервис» уже была заложена в банк вместе со всем своим имуществом. Об этом его партнеры узнали позже, что и привело  к конфликту с руководством «Каз Транс Ойла». После чего отобрав его компанию МСС, «Каз Танс Ойл» перестал с ним работать. Алиев  прятался от них в Атырау, о чем знали все его знакомые. При этом все ему говорили, что он сам виноват и если бы ты не обманул ничего этого не было.

И так, не имея ни техники, ни базы, он прибегнул уже к чистому мошенничеству. Всем рассказывая, что имеет нужные ресурсы, технику и базы, и что он в «Каз Транс Ойле» получает огромные подряды на десятки миллиардов тенгe, он опять обманным путем начал получать объемы работ в Атырауской области. Не показываясь при этом сам, он открывал компании на подставных людей и нанимал на работу в  свою компанию местных ребят. Показывая контракты с акиматом, начинает все больше привлекать  субподрядных компаний, а они, в свою очередь, доверившись ему, закладывают свое имущество в банк, чтобы получить кредит. И затем начинают работать.

Алиев, получая предоплату с бюджета, полностью переводил через подставные компании деньги в Турцию, оставляя 15-20%  от выплаченной  суммы что бы удержать местные компании на работе. Т.е. для прикрытия рассчитывался дозированно. И когда эти подрядные компании (а их было примерно около 15) выполнили 60% работы и у них закончились средства, которые были предоставлены банком под залог личного имущества, они начали обращаться с жалобами в акимат области и правоохранительные органы . Алиев за это время уже  получил 70% денежных средств бюджета за выигранные тендера (а это около20 млн. долларов),в добавок к этому все что у него осталось, заложил в банк, и вытащив таким образом еще около 10 млн. долларов, исчез из города Атырау.

Он пропал с поля зрения правоохранительных органов на целый год, все это время скрываясь то в Турции, то в Алмате. Задержали его на границе Казахстана с Киргизстаном, когда он уже видимо предпринял попытку окончательно покинуть Казахстан.

В итоге из-за его мошеннических действий пострадало около 15 местных компаний, которым он задолжал около 4-х миллиардов тенге. Соответственно, у  этих бедных подрядных компаний, которые нанимал  Алиев, выросли огромные долги. Эти компании вынуждены были обратиться в суд и правоохранительные органы. Алиев выплатил этим компаниям всего 10% от общего объема выполненных работ, а остальное просто прикарманил. Многие обанкротились, оставшееся имущество забрали банки, проверяющие органы привлекали за невозврат средств банкам.

А ведь в  каждой из этих компаний работало около 50-60 чедлвек, у которых были семьи. Все знают что в Атырау живет в основном коренное население. А это значит, что если пострадали 15 компаний, то жертвами мошенничества стали как минимум 750 кормильцев. А если еще учесть, что в молодой казахской семье, как правило, 5-6 человек, то выходит, что в совокупности пострадало 3500-4000 человек от рук этого афериста.

Как следствие, Алиев Назми был осужден за мошенничество на 8 лет.

Разумеется, это было решение суда, а не акимата области. Хотя в руководстве акимата неоднократно ему говорили что бы он рассчитался с подрядчиками и закончил незавершённые объекты.

В итоге после всех этих событий осталось 30 %  невыполненной работы по всем тендерам. Акимат был вынужден призвать к помощи 3-4 крупные компании области, которые могли бы завершить недостроенные Алиевым объекты. Ведь уже подходил срок их сдачи в эксплуатацию. Строительные компании пошли навстречу руководству области и закончили объекты за счет собственных средств. Это такие объекты как Индерский мост, подъездная дорога к индерскому мосту 7,2 км, коммунальные  дома по ул.С. Датова, внутри-поселковый газопровод в Кызылкогинском районе, тепловые и водопроводные линии в г.Атырау, поликлиника на 250 посещений, противотуберкулезная больница в Махамбетском районе, благоустройство парка в районе жил-городка  г. Атырау, озеленение улиц Алиева- Сатыбалдиева в г.Атырау, реконструкция НПС Макат. И все это обошлось в 3 млрд. тенге.

Кстати, Алиевым же  был построен и жилой многоэтажный дом, в котором  при продаже квартир было обмануто множество добросовестных покупателей. Обогатившись за счет своих афер, Алиев построил 4-х звездочный отель в Стамбуле на 200 номеров под названием «Орсеп», руководил которым его старший  сын Руслан. Коттеджным городком из 80 домов на левом берегу пролива Босфор, мебельной фабрикой, всем этим занимался средний сын Алихан и его турецкий партнер Каан, который, к слову, через время он тоже порвал отношения с Алиевым. Помимо всего вышеперечисленного Алиев также имел 25 метровую яхту, множество квартир и домов в Турции и Алматы, большие земельные участки под Алматы, большую станцию тех обслуживания, офисные помещения а Алматы и Атырау, долю в 5-и звездочном отеле в Актау «Нур –плаза». И это только то, что общеизвестно. Алиевым сам по себе азартный человек и проигрывал большие деньги в казино.

Все, что он имел в Казахстане, по проверенной схеме полностью закладывал в банк, а средства выводил в Турцию для обеспечения себе безбедной  жизни. Кстати, от первой жены он имеет 3-х детей, сыновья — Руслан и Алихан, и дочь. От 2-й жены двое детей сын и дочь. И все они имеют паспорта Турции и все основное время проводят именно там. Разве это можно считать простым совпадением?

Увы, но от этого мошенника пострадали тысячи казахстанцев. И особенно тяжело видеть, когда страдают совсем молодые ребята и их семьи. Многие бизнесмены из-за махинаций Алиевы сели на мель и их теперь вызывают в суд, чтобы те вернули кредиты.

Но и это еще не все.

Будучи уже в тюрьме, работая с некоторыми представителями силовых органов, видимо на основе каких-то закулисных договоренностей, предпринимает попытки оговорить Рыскалиевых, обвиняя их в мошенничестве. Сразу, как только Алиев написал на них заявление, его вдруг освободили из тюрьмы, дав 4 года условно. А что касается 15 пострадавших строительных компаний, то по решению суда компенсацию получат только две из них. Прискорбно, но остальные так и остались у разбитого корыта. Сегодня из за лживых заявлений этого человека несколько местных честных бизнесменов уже сидят в тюрьме, это Р. Альшенов, А .Есетов и другие.  Е. Молдашева осудили на 4,5 года с конфискацией имущества по этому делу.

И возможно, что из-за этого турка-афериста пострадает еще немало людей в будущем.

В программе «Бюро раследований» телеканала «Хабар» от 12 мая2013 года он в своем выступлении нагло оговорил местную власть. Уверен что этот шаг был изначально оговорен со следствием, как один из пунктов его освобождения.

Вот, что из себя представляет Алиев Назми на самом деле.

(Решение суда по Алиеву)
pdf

А теперь делайте выводы, чья история с 9 квартирами в действительности правдивая.

Вот таким наглым, противозаконным способом привязаны все остальные уголовные дела.